Казначейству России - 25 лет. Этапы пути: достижения и перспективы. В 2017 году исполняется 25 лет Федеральному Казначейству России, становление которого неразрывно связано со становлением финансовой системы РФ. Создание казначейства пришлось в переломный момент новейшей истории Российского государства. В стране начинались политические и экономические реформы, переход к рыночной экономике диктовал новые подходы к регулированию финансов государства, остро встал вопрос о создании действенного правительственного инструмента исполнения бюджета. С учетом международного опыта и дореволюционной практики функционирования российской финансовой системы, было принято решение об организации Федерального казначейства и перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета. Перед вновь созданным органом были поставлены задачи сделать процесс исполнения бюджета контролируемым, обеспечить наличие полной и актуальной информации о денежных средствах на счетах бюджетополучателей, устранить бич переходного периода российской действительности – задержки бюджетного финансирования и связанные с ней задержки выплат заработной платы работникам государственных учреждений, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, мобилизовать в бюджет ресурсы за счет консолидации остатков на счетах бюджетополучателей на едином счете казначейства, обеспечить контроль за целевым и экономным расходованием государственных средств, повысить защищенность бюджетных средств от экономических потрясений и кризисных явлений в финансовой сфере. Со всеми этими, а также с другими, новыми задачами, которые возлагались и возлагаются на казначейство Правительством Российской Федерации, как на орган, имеющий передовую технологическую и информационную базу, Федеральное казначейство успешно справляется, являясь, по существу, самым важным звеном в процессе развития финансовой системы современной России. Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике, в силу известных причин, имеет более короткую историю, но, тем не менее, на данное время, преодолев техническое и профессиональное отставание, стало развитой, информационно-ориентированной организацией и выступает как единая платежная, учетная, контрольная и информационная система в области финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. За годы существования казначейства, было много новаторских решений и изменений в порядке действия казначейских органов и взаимодействия их с клиентами. Был реализован принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, внедрены новые программы. Значимым событием является работа общероссийских информационных программ в сети Интернет. Целью всех этих мероприятий являлось создание условий для реализации принципов открытости и прозрачности при исполнении бюджетов, исключении нецелевого использования средств, усовершенствовании учета и отчетности, и главное – единообразное исполнение бюджетного законодательства по всей территории Российской Федерации. Все это получило достойное воплощение в жизнь в бюджетной системе Чеченской Республики. Этапы развития и нынешний уровень казначейской системы России зримо представлен на примере Гудермесского района, казначейское обслуживание которого, наряду с некоторыми другими территориальными субъектами Чеченской Республики, возложено на Отдел №2 Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике. На данное время, бюджет Гудермесского района включает в себя, помимо районного, бюджеты 21 сельских поселений, в районе функционируют 27 казенных учреждений, являющихся получателями средств муниципального бюджета, 105 бюджетных и автономных организаций. Также, территориально расположены 8 организаций федерального уровня и 10-республиканского, налоговые отчисления от деятельности которых существенно пополняют доходы муниципального района. Для отражения операций по расходам, а также субсидирования выполнения государственного задания учреждениями, учредителями которых являются районная и сельские администрации Гудермесского района, для клиентов Отдела №2 открыто 322 лицевых счета. Современные технологии, принятые в казначействе, позволяют в высокоскоростном режиме проводить операции по этим счетам, обеспечивая при этом прозрачность, открытость и подотчетность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также повышают качество финансового менеджмента организаций. Все это достигнуто путем внедрения прикладных программ, таких как система удаленного финансового доступа и общероссийских информационных систем, из которых система «Электронный бюджет», аккумулировав все эти возможности, позволяет работать в едином информационном, технологическом и правовом пространстве всем участникам и неучастникам бюджетного процесса – от ведомств федерального уровня до сельской школы или детского сада. Успешное освоение указанных технологий, эффективное взаимодействие органа казначейства с бюджетополучателями позволило Гудермесскому району не только обеспечить бесперебойное бюджетное финансирование, отвечая при этом самым высоким требованиям, но и, в силу высокого профессионального уровня работников, занятых в финансовой системе и технологии, применяемых при казначейском сопровождении деятельности организаций, выступать в роли пилотного региона Чеченской Республики, к примеру, при внедрении так называемого, «зарплатного проекта» и введению дебетовых пластиковых карт, что существенно снизило объемы наличности, получаемого организациями в банковских учреждениях для выдачи заработной платы и приобретения материалов. Реализация всего комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегической картой развития казначейской системы Российской Федерации и ход работы, по эффективности соответствующей самым высоким требованиям позволяют с уверенностью утверждать, что казначейство Чеченской Республики занимает достойное место в казначейской системе России. Развитие бюджетного законодательства, направленное на эффективное управление общественными финансами, усовершенствование технологий, как инструмента проведения бюджетной политики, создание и внедрение новых, совершенных и современных программ, обеспечивающих высокий уровень проведения указанной работы – это процесс, не имеющий окончательной точки завершения, и идя в ногу со временем, получит свое дальнейшее развитие. Это совершенно точно просматривается за 25летнюю историю казначейства новой России. А соответствовать новым требованиям – цель и задача казначеев.