Казначейству России - 25 лет. Этапы пути: достижения и перспективы. В 2017 году исполняется 25 лет Федеральному Казначейству России, становление которого неразрывно связано со становлением финансовой системы РФ. Создание казначейства пришлось в переломный момент новейшей истории Российского государства. В стране начинались политические и экономические реформы, переход к рыночной экономике диктовал новые подходы к регулированию финансов государства, остро встал вопрос о создании действенного правительственного инструмента исполнения бюджета. С учетом международного опыта и дореволюционной практики функционирования российской финансовой системы, было принято решение об организации Федерального казначейства и перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета. Перед вновь созданным органом были поставлены задачи сделать процесс исполнения бюджета контролируемым, обеспечить наличие полной и актуальной информации о денежных средствах на счетах бюджетополучателей, устранить бич переходного периода российской действительности – задержки бюджетного финансирования и связанные с ней задержки выплат заработной платы работникам государственных учреждений, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, мобилизовать в бюджет ресурсы за счет консолидации остатков на счетах бюджетополучателей на едином счете казначейства, обеспечить контроль за целевым и экономным расходованием государственных средств, повысить защищенность бюджетных средств от экономических потрясений и кризисных явлений в финансовой сфере. Со всеми этими, а также с другими, новыми задачами, которые возлагались и возлагаются на казначейство Правительством Российской Федерации, как на орган, имеющий передовую технологическую и информационную базу, Федеральное казначейство успешно справляется, являясь, по существу, самым важным звеном в процессе развития финансовой системы современной России. Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике, в силу известных причин, имеет более короткую историю, но, тем не менее, на данное время, преодолев техническое и профессиональное отставание, стало развитой, информационно-ориентированной организацией и выступает как единая платежная, учетная, контрольная и информационная система в области финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. За годы существования казначейства, было много новаторских решений и изменений в порядке действия казначейских органов и взаимодействия их с клиентами. Был реализован принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, внедрены новые программы. Значимым событием является работа общероссийских информационных программ в сети Интернет. Целью всех этих мероприятий являлось создание условий для реализации принципов открытости и прозрачности при исполнении бюджетов, исключении нецелевого использования средств, усовершенствовании учета и отчетности, и главное – единообразное исполнение бюджетного законодательства по всей территории Российской Федерации. Все это получило достойное воплощение в жизнь в бюджетной системе Чеченской Республики. Этапы развития и нынешний уровень казначейской системы России зримо представлен на примере Гудермесского района, казначейское обслуживание которого, наряду с некоторыми другими территориальными субъектами Чеченской Республики, возложено на Отдел №2 Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике. На данное время, бюджет Гудермесского района включает в себя, помимо районного, бюджеты 21 сельских поселений, в районе функционируют 27 казенных учреждений, являющихся получателями средств муниципального бюджета, 105 бюджетных и автономных организаций. Также, территориально расположены 8 организаций федерального уровня и 10-республиканского, налоговые отчисления от деятельности которых существенно пополняют доходы муниципального района. Для отражения операций по расходам, а также субсидирования выполнения государственного задания учреждениями, учредителями которых являются районная и сельские администрации Гудермесского района, для клиентов Отдела №2 открыто 322 лицевых счета. Современные технологии, принятые в казначействе, позволяют в высокоскоростном режиме проводить операции по этим счетам, обеспечивая при этом прозрачность, открытость и подотчетность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также повышают качество финансового менеджмента организаций. Все это достигнуто путем внедрения прикладных программ, таких как система удаленного финансового доступа и общероссийских информационных систем, из которых система «Электронный бюджет», аккумулировав все эти возможности, позволяет работать в едином информационном, технологическом и правовом пространстве всем участникам и неучастникам бюджетного процесса – от ведомств федерального уровня до сельской школы или детского сада. Успешное освоение указанных технологий, эффективное взаимодействие органа казначейства с бюджетополучателями позволило Гудермесскому району не только обеспечить бесперебойное бюджетное финансирование, отвечая при этом самым высоким требованиям, но и, в силу высокого профессионального уровня работников, занятых в финансовой системе и технологии, применяемых при казначейском сопровождении деятельности организаций, выступать в роли пилотного региона Чеченской Республики, к примеру, при внедрении так называемого, «зарплатного проекта» и введению дебетовых пластиковых карт, что существенно снизило объемы наличности, получаемого организациями в банковских учреждениях для выдачи заработной платы и приобретения материалов. Реализация всего комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегической картой развития казначейской системы Российской Федерации и ход работы, по эффективности соответствующей самым высоким требованиям позволяют с уверенностью утверждать, что казначейство Чеченской Республики занимает достойное место в казначейской системе России. Развитие бюджетного законодательства, направленное на эффективное управление общественными финансами, усовершенствование технологий, как инструмента проведения бюджетной политики, создание и внедрение новых, совершенных и современных программ, обеспечивающих высокий уровень проведения указанной работы – это процесс, не имеющий окончательной точки завершения, и идя в ногу со временем, получит свое дальнейшее развитие. Это совершенно точно просматривается за 25летнюю историю казначейства новой России. А соответствовать новым требованиям – цель и задача казначеев.

8 декабря Федеральному казначейству исполняется 25 лет. На современном этапе экономического обустройства бюджетной системы Российской Федерации организация своевременного и полного исполнения бюджета не представляется возможной без такого учреждения, как казначейство. Его история развития неотъемлема от истории России в целом. Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея — должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С тех пор казначейство нашей страны прошло долгий и трудный путь развития. Сегодня Федеральное казначейство (Казначейство России) - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы страны, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Было создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993года№864. Казначейство России является Оператором государственных информационных систем, таких как: - государственная интегрированная информационная системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»; - государственная интегрированная информационная система «Управление»; - государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах; - единая информационная система в сфере закупок; -официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях; - ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений». Казначейство обеспечивает прозрачность расходов государственного бюджета и контролирует своевременность прохождения потоков бюджетных средств в регионы. Таким образом, праздник можно назвать профессиональным для тех специалистов в сфере экономики, от усилий которых напрямую зависит эффективность работы всей финансовой системы Российской Федерации. Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике (далее - Управление) более молодой орган. Его деятельность была возобновлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2000 года «38н «О финансировании расходов федерального бюджета на восстановление экономики и социальной сферы в Чеченской Республике в 2000 году». На современном этапе развития днем рождения Управления считается 17 апреля 2000 года, когда начало функционировать первое Отделение казначейства по Гудермесскому району Чеченской Республики. Немногим известно, что казначейство Республики создано еще ранее в 1995 году, в тяжелое для чеченского народа время, когда вокруг шли военные действия. Тогда, 21 марта 1995 г. заместителем начальника, созданного Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чеченской Республике был назначен Алимханов Сулиман Шамсудиевич. Несмотря на то, что начальником Управления на тот момент был Дырхеев Виктор Антонович, работавший в Республике Бурятия, организацией и налаживанием всей работы занимался Сулиман Шамсудиевич. После известных событий 1996-го в системе наступил вынужденный перерыв. И спустя 4 года казначейство заработало в новом качестве. Начался тяжелый этап восстановления. В связи с нестабильной обстановкой в Чеченской Республике, из-за возможных рисков для учреждений и персонала было принято решение о временном размещении Управления в Москве. Одной из сложнейших задач на тот момент был подбор кадров. Не было никаких гарантий, так как предстояла работа в новом, пока что мало известном как для России, так и для республики учреждении. Нужны были люди, которые не только заинтересованы в качественном, грамотном выполнении своих обязанностей, но и в дальнейшем готовы переехать в республику для продолжения начатого дела. В связи с чем, был сделан упор на уроженцев Чеченской Республики, патриотов своей родины, которые душой болели бы за свою работу. И это оказалось не напрасным, осенью 2005 года большая часть работников переехала в разрушенный Грозный для дальнейшей работы непосредственно на территории республики. Переезд был совершен в выходные дни, без перерыва рабочего процесса. В сложных условиях политической и экономической нестабильности, в тяжелое для Республики время, на долю сотрудников Управления выпало немало трудностей. Достаточно вспомнить трагическое утро 27 декабря 2002 года, когда произошел взрыв у Дома Правительства в Грозном. Несмотря на то, что многие сотрудники Отделения Федерального казначейства по г. Грозный были ранены, уже через день они появились в разрушенном здании. Совместными усилиями было восстановлено поврежденное оборудование и успешно закрыт финансовый год. В разрушенной войной республике, в тяжелейших условиях, благодаря поддержке Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова (Дала г1азот къобал дойла цуьнан) за короткий срок были построены и оснащены новым оборудованием здания для полноценного функционирования 8 Отделений Федерального казначейства в отдаленных районах. В 2006 году было открыто новое здание Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, оснащенное современным оборудованием на уровне всероссийских стандартов. На сегодняшний день 11 отделов Управления обслуживают организации на соответствующих территориях Чеченской Республики. В Урус-Мартановском муниципальном районе функции Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике осуществляет структурное подразделение Отдел №5, созданный для осуществления полномочий Управления на соответствующей территории. Небольшой штат Отдела, состоящий из 9 человек, являются ответственными и квалифицированными специалистами, обеспечивающими бюджетополучателей на территории Урус-Мартановского района грамотным обслуживанием в установленной сфере. Коллектив специалистов Отдела успешно выполняет свои обязанности и делает все возможное, чтобы обеспечивать контроль за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов. Казначейство демонстрирует все преимущества казначейской системы исполнения бюджета, которая оказывает услуги участникам бюджетного процесса, проводит платежи сектора государственного управления, обеспечивает функционирования единого счета бюджета и лицевых счетов бюджетополучателей. В заключении хочу отметить, что важность работы Казначейства не раз подчеркивалась Главой Чеченской Республики, Героем России Рамзаном Ахматовичем Кадыровым, который наращивает темпы развития региона, а вместе с ним – и темпы исполнения профессиональных обязанностей всех государственных служащих республики. В преддверии празднования 25-летия казначейства хочется поздравить сотрудников Федерального казначейства с юбилеем, пожелать всем пло䬬¬¬-отворной работы, профессиональных успехов, благополучия и удачи во всех начинаниях!

foto-dlya-stati_3502561_18_07_9864_24_11_2017_.jpg

stat_ya.docx

25–летие образования Федерального казначейства Казначейство в Российской Федерации, возрожденное на переломе эпох в развитии России, по значимости решаемых им задач в системе экономической безопасности страны является важнейшим инструментом реализации государственной бюджетной политики и ключевой составляющей единой системы государственного финансового контроля. Пройдя 25–летний путь, Федеральное казначейство Российской Федерации на сегодняшний день является кровеносной системой всей финансовой системы страны, от эффективности и слаженности работы которой зависит ситуация в экономике в целом. Федеральное казначейство Российской Федерации в своей деятельности основывается на неукоснительном соблюдении норм бюджетного, налогового и гражданского законодательства. Основная задача деятельности Федерального казначейства–укрепление устойчивости, надежности, прозрачности финансовой системы Российской Федерации, обеспечение сохранности финансовых средств публично–правовых образований. Выполняя эту задачу, Федеральное казначейство выступает как единая платежная, учетная, контрольная и информационная система в области финансовой деятельности публично–правовых образований и является неотъемлемой частью экономической системы государства. Деятельность работников казначейства направлена на обеспечение прозрачности бюджетных расходов, сохранение финансовой стабильности. Все это во многом способствует решению важнейших социальных задач. Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике является частью единой централизованной системы Федерального казначейства, которая осуществляет: кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории Чеченской Республики, полное кассовое обслуживание исполнения бюджета Чеченской Республики, бюджетов муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Становление казначейской системы на территории Чеченской Республики происходило в тяжелых условиях, когда республика находилась на грани выживания, а социально–экономическое и политическое положение было далеко от стабильности. Но тем не менее, Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике достойно выполнило поставленные Федеральным казначейством задачи, а это: укрепление бюджетной дисциплины в республике, осуществление оперативного учета за поступлением и расходованием денежных средств, освоение и внедрение современных передовых методов работы, новых технологий. Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике и его территориальные отделы оснащены новейшими телекоммуникациями и оборудованием, что позволяет Управлению занимать лидирующие позиции по внедрении передовых информационных технологий в Чеченской Республике и успешно решать поставленные задачи. Так в рамках реализации проекта «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» проведена работа по вводу в эксплуатацию прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства», которая позволила значительно усовершенствовать механизм информационного взаимодействия между органами Федерального казначейства и участниками и неучастниками бюджетного процесса, повысить уровень эффективности использования финансовых ресурсов публично–правовых образований. Управление имеет единственный в Чеченской Республике уполномоченный удостоверяющий центр, который на безвозмездной основе обеспечивает выдачу ключей и сертификатов электронных подписей всем участникам (неучастникам) бюджетного процесса, государственным и муниципальным заказчикам на территории Чеченской Республики. Приоритетными задачами Управления являются: обеспечение прозрачности и доступности информации о государственном секторе и общественных финансах, обеспечение функционирования системы казначейских платежей, развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», создание платежных сервисов и развитие государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), развитие государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (ГАС «Управление), совершенствование деятельности Федерального казначейства и многое др. Без преувеличения можно сказать, что Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике занимает достойное место в системе органов государственного финансового контроля, обеспечивая своевременное поступление доходов в бюджеты, а также предварительный, текущий и последующий контроль за использованием бюджетных средств и эффективности их расходования. Все это удалось выполнить благодаря профессионализму, кропотливой и слаженной работе руководства и сотрудников Управления. Отдел № 1 Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике является обособленным структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, созданным для осуществления функций Управления на территории Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов Чеченской Республики. Отдел был создан 1 апреля 2011года вместо реорганизованного Отделения по Ачхой-Мартановскому району, а Отделение в свою очередь было создано в начале 2002 года. Таким образом в 2017 году у Отдела тоже был своеобразный юбилей – 15 летие. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Отдел осуществляет деятельность от имени Управления в части предоставленных полномочий, и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Отдел обслуживает 19 бюджетов, имеет 145 клиентов – участников и неучастников бюджетного процесса, находящихся на территории Ачхой–Мартановского и Сунженского муниципальных районов, 326 открытых счетов организациям – клиентам. Общее руководство деятельностью Отдела, который состоит из 13 человек, с 2011 года осуществляет начальник Отдела Вакалишев Сулумбек Рипоевич и его заместитель Алиев Хумид Ахмедович, которые работают в Отделе со дня его создания, грамотно и профессионально организуют работу Отдела. Хочется перечислить и всех сотрудников Отдела, это: Мажидова М.И., Донхоева М.Ш., Эльжаева Т.М., Магомадова А.Р., Мунаев С-М.С., Мерзоева Т.Ю., Музаева М.З., Музаева Х.С., Висаитов А.З., Вакалишев И.М., Эстамирова А.Л., многие из которых тоже стояли у истоков его создания, внесли свой личный вклад в развитии деятельности органов казначейства и продолжают трудиться по сей день. Так же хочется назвать имена тех, кто много лет проработал в Отделе, стоял у истоков его создания и по разным причинам ушли из органов казначейства, это: Музаев К.З., Бажаева Б.С., Бурсагов Р.Б., Мерзоев М.Ш., Исмаилова Я.А., Бажаева З.С–А., Садулаева Ф.М., Сайдаева Б.З. и др. Задачи, стоящие перед казначейской системой России, год от года становятся все сложнее и масштабнее, и только любовь и преданность работе, профессионализм, ответственность и общие интересы могут стать залогом успешного выполнения этих задач. Мы от всей души поздравляем всех работников органов казначейства с 25–летним юбилеем. Желаем всем крепкого здоровья, успехов в работе, благополучия, исполнения всех желаний, а самое главное – Мира.

statya002_3433395_02_05_8551_10_10_2017_.jpg

statya-001_3433394_02_05_8551_10_10_2017_.jpg